同志们:

　　

　　为了学习贯彻党的十八大精神和学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮，进一步提高基层司法总监的综合素质和领导水平，并考虑到基层司法局体制改革以来发生了较大变化的实际情况，系党委决定举办一期司法总监培训班。经与司法部协商，司法部原则上同意将这一培训纳入全国司法行政的优质教育和培训范围。年初，全省司法行政工作会议征求了市领导的意见，普遍反映出省厅有必要为基层司法领导举办培训班。有人建议，在4月份举办培训班更合适。由于非典的突然爆发，它被推迟到现在。党委和厅里的主要领导都非常重视把培训班办好。他们研究并亲自探讨了培训课程的组织方法、教学内容和时间安排等具体问题。今天，全省新司法局长培训班正式开始，开幕式在这里举行。首先，我谨代表厅党委，向所有参加培训的局长表示热烈欢迎和亲切问候。接下来，我想就如何组织此次学习和培训并成功完成培训任务发表三点意见:

　　

　　一、 为什么要举办这期局长培训班当前，全省司法行政工作任务十分繁重，年初召开的全省司法行政工作会议，研究部署了今年的司法行政工作，提出了开创“六个新局面”的目标、任务和要求。这些都需要基层司法局长去研究和落实。在基层工作十分繁忙的情况下，为什么还要把大家集中起来学习培训一段时间呢?厅党委主要有四个方面的考虑:

　　

　　首先，举办这次培训班是在全省司法行政系统兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的需要。党的十六大是我们党在新世纪开端之际召开的一-次十分重要的会议，对我国改革开放和社会主义现代化建设作出了重要部署。党的十六大把“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论-道， 确立为党必须长期坚持的指导思想，实现了我们党指导思想的又一次与时俱进。“三个代表”重要思想是十六大的灵魂，也是十六大报告的一-条主线。中央最近发出通知，要求在近年来学习贯彻“三个代表”重要思想的基础上，特别是在前一-段学习贯彻十六大精神热潮上进一步兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮。胡锦涛总书记“七- -”重要讲话强调指出:“三个代表” 重要思想是面向21世纪的中国化的马克思主义，是新世纪新阶段全党全国人民继往开来、与时俱进，实现全面建设小康社会宏伟目标的根本指针。“三个代表”重要思想的本质是立党为公、执政为民。兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，根本目的就是要推动全党更好地带领人民群众，把中国特色社会主义事业推向前进。为了学习贯彻中央《通知》和胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，厅党委发出了《在全省司法行政系统兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的通知》，要求在兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮活动中，领导干部要带头学习好领会好贯彻好。在全党兴起学习贯彻“三个代表”新高潮的重要时刻，举办这期培训班，对推动全省司法行政系统兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮具有重要意义。全省司法行政干警特别是领导干部要认真学习胡锦涛总书记的重要讲话，认真学习《中共中央关于在全党兴起学习贯彻“三个代表”新高潮的通知》，认真学习《“三个代表”重要思想学习纲要》，认真研读十六大报告和党章，研读江泽民同志《论“三个代表”》、《论党的建设》、《江泽民论有中国特色社会主义(专题摘编)》等重要著作和讲话。要通过学习，在对“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位的认识上达到新的高度，在认真贯彻“三个代表”重要思想的根本要求，始终做到“三个代表”上取得新的成效。要把思想和行动进一- 步统一到邓小平理 论和“三个代表”重要思想上来，把智慧和力量进一步凝聚到实现十六大确定的各项任务.上来，牢固确立“三个代表”重要思想在司法行政工作中的指导地位，以“三个代表”重要思想为指导，进一步明确司法行政的地位和使命，正确认识司法行政工作的现状和发展要求，扎扎实实地推进各项改革，把“三个代表”重要思想贯彻到司法行政各项工作中去，为全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业而奋斗。

　　

　　其次，举办这次培训班是司法行政工作改革与发展的需要。司法行政机关作为政法部门的重要组成部分，作为社会主义民主法制建设的重要力量，承担着法制宣传、依法治理、法律服务、法律保障、法学教育、法学研究、司法鉴定、司法考试等重要职能，在实施依法治国方略、治省决议中担负着重要职责，在维护社会稳定中发挥着重要作用，在推进司法体制改革中承担着新的使命。随着依法治国治省和民主法制建设的不断推进，为司法行政工作的发展提供了十分有利的条件和良好的发展机遇，司法行政工作的地位越来越重要，作用越来越突出。如何使司法行政工作顺应新形势，与时俱进，改革发展，不断创新，是摆在我们面前的一个十分现实的课题。我们举办这个培训班，就是要帮助大家充分认识司法行政工作的重要性，充分认识司法行政工作面临的机遇和挑战，坚持发展这一-硬道理，围绕发展第一要务，按照“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的要求，不断推进司法行政工作改革与发展。

　　

　　第三，举办这次培训班是加强基层司法局班子建设的需要。司法行政工作的基础与落脚点都在基层，基层司法行政工作开展的好坏直接关系到我们司法行政工作的全局。搞好基层司法行政工作的关键在于有一支精千内行、富有朝气的队伍，而队伍是否有战斗力的关键在于是否有一个坚强有力的领导班子，而领导班子是否坚强有力很大程度上取决于班子成员的素质。班子成员整体素质高，才能带出好的队伍，开创好的工作局面。当前，基层司法局班子总体是好的，是有战斗力的，但仍存在着领导素质、领导水平与形势任务发展不相适应的问题。加强教育培训是提高领导干部综合素质和领导水平的重要途径。因此，要通过教育培训，不断提高司法行政机关领导千部的水平和综合素质，培养- - 支高素质的、德才兼备、能够担当重任的、经得起风浪考验的司法行政领导干部队伍。

　　

　　第四，举办这次培训班是帮助新调整的司法局长尽快适应司法行政工作的需要。参加这次培训的学员中有许多原来是其他部门、行业或是乡镇的领导和骨干，年纪都比较轻，学历也相对较高。在机构改革中，当地党委把你们选拔到司法行政系统担任领导，既是对大家以往工作成绩和能力水平的肯定，也体现了当地党委对司法行政工作的重视，通过你们来促进和发展司法行政工作。但是你们中的绝大多数同志原来没有接触过司法行政工作，对司法行政工作知之不多，甚至是知之甚少，因此，就很有必要举办这么一个培训班，相对集中- -段学习时间，帮助大家了解掌握司法行政工作的历史与现状:了 解掌握司法行政工作的路线方针政策、法律法规和基本理论:了 解掌握我们开展司法行政工作拥有哪些有利条件，存在哪些困难与问题，从而寻求应对与解决的方法与措施，进-一步认识司法行政工作，了解司法行政业务，理解司法行政工作的内涵，比较系统地形成对司法行政工作的整体性认识，掌握司法行政工作的基本任务和工作方法，学习如何当好一名司法行政机关的领导，掌握领导的方法和艺术，使大家更快适应、更好地从事司法行政工作。

　　

　　二、如何当好司法局长

　　

　　党的十六大明确提出，党员干部特别是高中级干部要带头学习和实践“三个代表”重要思想，成为勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范。要成为一名合格的司法局长，必须按照十六大提出的要求，不断加强自身的思想政治建设、业务建设、法制建设和作风建设，提高自身综合素质和领导水平。这次培训，着重围绕如何当一名合格的司法局长，主要是结合实际，解决三个方面的问题，即如何解决精神状态问题:如何提升司法行政的地位和作用问题:如何抓好各项工作的落实问题。

　　

　　(一)要切实解决精神状态问题

　　

　　精神状态问题实质上是事业心和责任感的问题。县级司法行政机关的局长、副局长的精神状态如何将直接影响队伍的建设，直接关系到基层司法行政工作的发展。当前基层司法局长精神状态总体上是好的，大家都在努力地工作，扎扎实实落实省厅提出的“六个开创新局面”的要求。今年以来，全省司法行政系统坚持以十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，在中央、省委省政府和司法部的正确领导下，按照厅党委年初提出的“开创六个新局面”的工作部署和《2003 年厅党委委员分解立项抓工作任务落实的计划》的安排，狠抓落实，各项工作进展顺利，势头良好，成效明显。各级普法依法治理机构认真实施“四五”普法规划，加强重点对象的普法教育，有针对性地开展税法、传染病防治法等法律法规的宣传:广泛开展法律进社区和“送法下乡”活动，积极推进地方、行业、基层依法治理三大工程。全省监狱劳教系统全力做好罪犯劳教人员的收押、收容工作，积极参与“严打”整治斗争，认真落实监管改造和安全生产措施，确保了监所的安全稳定。人民调解为民办实事项目全面推开，挂牌成立后的乡镇(街道)、村(居)调委会认真开展矛盾纠纷排查调处活动，有力地维护了社会的安全稳定。司法所收编建所、规范化建设工作力度进一步加大，基层司法行政的法制宣传、矛盾纠纷排查调处、安置帮教、法律服务等各项职能作用得到了充分发挥。法律服务工作的改革步伐进-一步 加快，公职律师、公司律师的试点工作已经开展，要素式公证书和主办公证员制度在原有基础上得到进一一步推广。法律援助工作在去年办实事项目的基础上，继续抓了法律援助中心规范化建设，为社会弱势群体提供了大量的法律援助，取得了很好的效果。学习贯彻十六大精神和“三个代表”重要思想活动进一步深入， 三支队伍的专项教育活动按计划全面铺开，队伍的精神面貌、工作作风焕然一新。面对突如其来的“非典”疫情，全省司法行政各级党委坚决贯彻上级的统一 .部署，严格落实各项防治措施，全系统没有出现- -例“非典"病例或疑似病例。今年全省司法行政系统1-5月份的工作取得了较为明显的成效。但是也存在着一些问题，主要表现在以下四个方面:一是自已看不起自己。认为司法行政工作没有地位，在党委政府的工作中摆不上位置，在别人眼里可有可无，无足轻重，缺乏自信心，自己看不起自己所从事的司法行政工作。有的说“司法行政部门说有多大就有多大，说有多小就有多小”。二是怨天尤人。片面地和一些工作环境、工作条件好的部门进行攀比，片面强调经费不足、办公条件差、装备落后等客观原因，牢骚多、怪话多、怨气多:三是畏难情绪重。感到司法行政工作的职能弱，缺乏有效的权力与手段，工作上是“小马拉大车”，司法行政工作面临的问题多、困难大、条件差，事情难办。四是不想干、不愿干。认为到司法行政机关工作是组织上不重用，由此产生了不热爱所从事的司法行政工作，工作上消极被动，敷衍应付，遇到困难绕着走，不是积极地寻求解决问题的办法，而是“做一天和尚撞一天钟”， 得过且过，不思进取，不想作为，无所作为。在这样的精神状态下，不仅不能做好司法行政工作，而且会错失司法行政的发展机遇，阻碍司法行政事业的发展。

　　

　　那么，如何解决基层司法局长精神状态方面存在的这些问题呢?很重要的一条就是要正确对待。每个到司法行政部门工作的同志都要牢记自已是党员干部，要以事业为重，树立事业第一的思想，充分认识到哪个部门、哪个单位工作都是党和人民的事业，不要在权力上比大小，不要在条件上比好坏，不要在利益上比得失，要在工作上比干劲、比业绩、比贡献。具体地说，就是要“三个做到”，一是要做到“三个相信”，即要相信组织、相信自己、相信群众。相信组织，就是要充分认识到司法行政部门]作为政府的法制工作部门，有着其他部门所无法替代的职能与作用，组织上把我们放到司法局长这个位置上，本身就是对我们的充分信任与肯定，要相信组织的安排，振奋精神，树立信心:相信自己，就是要认识到自己作为党培养的领导干部，能够经受多岗位的实践锻炼，具备做好司法行政工作的素质、能力和水平，能够自重、自省、自警、自励，能够做到政治上过硬、思想上过硬、业务上过硬、作风上过硬、纪律上过硬，带领全体干警开拓司法行政工作新局面:相信群众，就是要认识到群众把我们推荐到司法局长的位置，即是对我们工作的信任，也是对我们工作的支持，群众是我们做好工作的力量所在，要发扬党的优良作风，深入群众调查研究，充分调动全体干警的积极性、主动性和创造性，使全局上下拧成一股绳，心往一-处想，劲往一处使，依靠群众开展工作。二是要做到“三个正确对待”，即正确对待权力、正确对待困难、正确对待岗位变动。正确对待权力，就是要清楚地认识到，我们的政府是人民的政府，我们的权力是人民给予的。我们手中的权力有多大，肩上的责任就有多重。我们手中的权力是用来为人民服务的，不是用来为自已谋利益的。要强化为人民服务的宗旨意识，以权为公、用权为民，用人民赋予的权力做好本职工作，为党和政府分忧，为人民群众解难，努力做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋;正确对待困难，就是要认识到司法行政工作存在的困难和问题，是司法行政工作发展中遇到的困难与问题，也只有在发展中才能得以解决。要立足于发展，紧紧依靠党委、政府的重视支持，紧紧围绕党委、政府的工作大局，充分发挥干警的主观能动性，创造性地开展工作，以卓有成效的工作业绩，赢得党委、政府和人民群众的肯定与支持，获得更好的工作环境与工作条件，推动司法行政工作加快发展:正确对待岗位变动，就是要认识到是组织根据工作需要作出的调整，也是为自己提供多岗锻炼的机会。要服从组织安排，服从工作需要，及时转换角色、转变思想、转化观念，千一-行爱一-行，全心全意地把工作做好，树立起自身良好的形象。三是要做到树立“六种精神”。我到司法厅工作后，针对司法行政队伍精神状态问题，提出要倡导“六种精神”，即:刻苦学习的钻研精神，就是要不断努力地学习，掌握现代化的科学知识与理论，及时更新知识，刻苦钻研业务，用以指导司法行政工作:争创一流的敬业精神，就是要千一行，爱一行，专一行，在自己的岗位上，恪尽职守，敬业奉献，干出一流的工作业绩;迎难而上的进取精神，就是要克服工作中存在的各种困难，锐意进取，勇于突破，创造性地开展工作，在困境中闯出一-番天地:敢为人先的开拓精神，就是要克服因循守旧的思想，打破老框框、老套套的局限，改革开拓，大胆创新，推进司法行政工作的改革与发展:求真务实的实干精神，就是要真抓实干，埋头苦干，踏踏实实、尽心尽力地做好本职工作，完成各项工作任务:两袖清风的廉洁精神，就是要发扬艰苦奋斗的工作作风，清正廉洁，不断加强自身的思想、作风、纪律、业务建设，真正做到勤政、廉洁、高效，以自己的模范行为带好队伍。这六种精神是司法行政队伍特别是领导干部必须具备的精神。只有具备了这六种精神，才能真正做到解放思想，更新观念，勇于探索，不断开创司法行政工作新局面。

　　

　　(二)要努力提升司法行政的地位和作用地位和作用，这是一个问题的两个方面。地位和作用是相辅相成的，发挥作用是关键。只要作用发挥好了就有地位，有了地位就更能发挥作用。根据这几年的工作实践，我认为要做到四个“要”:

　　

　　1、要树立有为才有位的思想。有的同志埋怨，党委、政府不重视司法行政工作。这是不对的。我认为，党委、政府对司法行政工作的重视程度，取决于我们发挥职能作用的力度。宁化县司法局罗局长针对有的同志劝他“不要留在司法局干，这是一一个没有名堂的单位”，回答说:“没有没有 名堂的单位，只有没有名堂的人。”司法行政有没有地位不在领导，更不在前人，关键在于自己，有为才有位，干好了工作才有位，要用实际工作的业绩，用司法行政工作作用的充分发挥，赢得党政领导的重视、关心、支持，贏得社会各界的赞誉，赢得人民群众的肯定，提升司法行政的地位。特别是随着依法治国、治省进程的推进，社会主义民主法制建设步伐的加大，司法行政工作面临新的发展机遇，司法行政工作将更有作为、大有作为。因此，要树立“有为才有位”的思想，抓住机遇，开拓进取，有所作为，实现“有为才有位”，“有位更有为”的良性循环。在这一方面，我们省一些县、区的司法局就作出了榜样，有的换了一个局长，工作局面就焕然一新。比如，莆田市司法局针对基层社会矛盾突出这一-问题，在乡镇普遍建立了社会矛盾调处中心，把大量的社会矛盾解决在基层，维护了社会的稳定，促进了经济的发展，市委、政府给予了充分肯定。原莆田市委黄副书记说:“ 过去讲政法忘司法，现在讲政法要司法。”原南平市司法局汪局长说，这几年司法局的作用发挥好了，有“几个多”:市领导部署工作讲到司法行政工作多了,到司法行政视察工作多了，听取司法行政工作汇报多了，帮助司法行政解决问题多了。

　　

　　2、要有明确的工作思路。思路决定出路。思路清晰，工作才有方向，工作才有目标，才知道干什么、怎么干。这几年省厅结合自身的工作任务与工作实际，在充分调查研究的基础上，提出明确具体的工作思路。在总的工作思路指导下，每年提出具体的工作思路。比如，1998 年提出了“高举- -面旗帜，围绕-一个中心， 实践-一个方略”和“抓班子、带队伍、促工作、保稳定、为服务”的工作思路，在这总的工作思路的指导下，1999 年提出了“六个新突破”; 2000 年提出“六个新发展”; 2001 年提出“11376"; 2002 年提出“突出五个重点，抓好七项工作”: 2003 年提出“开创六个新局面”的工作思路，并且通过制定厅党委分解立项抓工作落实计划，将工作目标、工作任务加以细化，规定完成任务的时间与步骤，及时督促检查，确保工作落实，每年都推进司法行政工作有新的发展。各地司法局结合实际提出了一些很好的工作思路，如福州市司法局去年以来提出召开4场现场会，带动全面工作发展的思路:南平市司法局去年提出了“发挥三大职能(法制宣传、法律服务、法律保障)、抓好三项重点工作(依法治市、社会稳定、矛盾纠纷排查调处)”的思路:三明市司法局去年提出突出“三个重点”(普法依法治理、基层司法所建设、法律服务和“96148”工作)，力求“四个突破(法律进社区、法律防范与保障、新增职能、法律服务改革与管理)”的工作思路;泉州市司法局今年提出“突出三项重点工作(普法依法治市、维护社会稳定、法律服务) ,落实一 一个保障(班子和队伍建设)”的工作思路:安溪县司法局提出“抓窗口树形象”的工作思路等等。

　　

　　3、要争取党委、政府的重视。争取把司法行政工作摆到党委、政府的重要日程，由党委、政府出面来组织抓，这是近几年来司法行政工作一条很重要的经验。比如，省厅把依法治省工作摆上省委、省政府的重要议事日程，形成了良好的工作机制，每年召开一-次依法治省领导小组会议，研究依法治省工作，召开一次电视电话会议部署依法治省工作，年底组织- -次大检查，召开一次新闻发布会，通报依法治省情况。2000 年把“148”工作列为省委、省政府为民办15件实事之- -; 2002 年把法律援助工作列为省委、省政府为民办10件实事之一-; 2003 年把人民调解工作列入省委、省政府为民办实事项目。还把乡镇司法所收编建所及规范化建设以及监狱、劳教工作作为省委、省政府的重要工作摆上省委、省政府的议事日程，召开省长办公会议，专题研究。通过把这些工作纳入省委、省政府的重要议事日程，推动了全省司法行政工作的全面开展。省“两办”连续三年下发了落实为民办实事项目的专门通知，并转发了我厅实施方案，是省委、省政府办实事中的唯一-- 项。去年龙岩、漳州、南平、宁德、莆田五个市将“法律援助工作”列为市委、市政府2002年为民办实事项目。今年已有福州、莆田、南平、龙岩、漳州、三明、宁德7个设区市和厦门思明区、南平政和县等23个县(市、区)把人民调解工作列为当地党委、政府为民办实事项目，南平市、政和县等30个市县区党委政府“两办”也相继批转了人民调解工作实施意见或实施方案。各级党委、政府都把司法行政工作摆上重要议事日程，党政主要领导和分管领导亲自抓部署抓督查抓落实。2002 年，省委常委、福州市委书记何立峰不仅对法律援助工作专门作了批示肯定，还要求召开十场村居调解工作现场会。福州市练知轩市长亲自主持召开会议，研究部署法律援助工作。福州市委、市政府还召开有各县(市、区)分管副书记、人事局长、司法局长及政法委、编委、财政局等有关部门负责人参加的法律援助中心规范化建设工作会议，由市委副书记宋立诚亲自部署有关工作。今年何立峰书记又要求司法局要在调解人民内部矛盾上要有所作为。厦门市市长张昌平去年两次到劳教所检查指导工作，并现场办公解决劳教所创部级文明所和日常管教工作中存在的实际困难，并投入1589.5万元用于劳教所基建、维修和添置设备，还为劳教宿舍配上了90台彩电。原三明市委书记苍震华、市长叶继革及市委、市政府有关领导就落实法律援助为民办实事项目先后作了多次重要批示，市“两办”发出了《实施意见书》:市委常委、政法委书记林纪承就招收录用(调进)司法所千警问题作出专门批示，要求严把机构改革和司法所收编建所“进人关”。莆田市詹毅市长3分钟内就对有关法律援助中心的请示作出了批示，表示要钱给钱、要人给人。陈金扬副市长刚上任就到司法局三次，并亲自部署司法所收编建所工作。莆田市政府还组成检查组对法律援助为民办实事项目落实情况进行检查，指出存在的问题，并提出下一步工作的指导性意见。宁德市委常委、政法委书记林鸿坚对开展“百千万”基层普法依法治理工作亲自部署，要求其他部门配合司法行政部门-起抓，并经常深入基层抓督查抓落实。永春县县委、县政府去年召开专题会议，部署司法所收编建所工作，下发了会议纪要和实施意见，决定成立由县委、县政府分管领导任组长、副组长的永春县司法所组建工作领导小组，在全县22个乡镇全部建立司法所，明确司法所人员选配、管理体制、基础设施建设等问题。政和县委、县政府在1998年全面收编、2001 年全部建所并配备3间办公用房的基础上,2002年按公检法同等待遇将司法助理员人均公用经费列入财政预算。基层司法局也要抓住当地党委政府重视的重要工作，充分发挥司法行政机关的职能作用，主动协调抓好工作，主动向党委政府请示、汇报，赢得党委政府的重视与支持。在每年的工作中确定几项重点工作，争取在当地党委、政府为民办实事中有项目:有一两项工作能够纳入党委、政府的年度工作规划，摆上重要的议事日程。通过抓好这些重点工作，打开工作局面，推动司法行政工作各项任务的全面完成。

　　

　　4、要开拓创新，总结经验。要用改革的精神开拓工作，不断总结经验，用新的经验推动新的实践。近年来，省厅先后总结推广了- -批好经验、好做法，如依法治省工作，在泉州市丰泽区试点基础上总结了“四个四”:“148” 总结提出了“四必”承诺和“四字”要求:农村普法依法治理总结了宁德市开展的“百千万”工程:总结推广莆田建立社会矛盾调解中心的做法:总结了龙岩青年法制宣讲团和文化大户的普法经验:总结提出全省人民调解工作“三步走”等等。这些好经验、好做法对司法行政工作起到了很好的指导和示范作用，推动了我省司法行政工作的全面发展，得到了省部领导的充分肯定。司法部原部长在我厅报送的信息上批示称赞福建省提出的“148”“四必”服务承诺，找到了全面提高司法行政干警整体素质的突破口。2000年7月11日，司法部原部长在我厅报送的信息上批示:“福建的工作特点: 领导心中有数，工作有章法，工作有部署，工作有检查，扎扎实实，稳步推进。”2001年8月，司法部范方平副部长在视察我厅后指出:“ 福建省司法行政工作有耳目一新的感觉。总的一个感觉，福建省司法行政工作有以下特点:班子坚强、思路清晰、目标明确、重点突出、业绩明显。确实感觉到福建有许多好的经验、好的做法，值得总结，值得推广。”2001年3月7日，省委副书记卢展工在视察厅机关时指出:“这几年全省司法行政工作成绩明显，有8项工作走在全国前列。我觉得司法行政工作抓得很好，觉得这些工作做得非常实，很有成效。”2001年5月11日，习近平省长视察后指出:“省政府对司法厅的工作是满意的。我感到，这几年全省司法行政工作能取得这些显著的成绩，主要有几个因素: - .是班子团结，有改革创新精神;二是思路清晰，有明确的工作目标:三是注重落实，有具体的工作措施:四是以点带面，有好的工作方法。”2002年10月31日,省委副书记王三运在视察厅机关时讲到:“ 多年来在省委省政府领导下，我们司法行政系统的同志们努力奋斗、工作出色、成绩明显，在充分履行职能方面十分到位，整个工作思路十分清晰，工作的重点也比较突出，围绕工作重点所采取的措施比较有力，所取得的成效也是非常明显的。”今年5 月份，王三运副书记再次到司法厅视察工作，听了汇报后说:“工作抓得好。工作有思路，有措施，有成效。思路清晰，措施切实，成效明显。”

　　

　　(三)要狠抓工作落实

　　

　　要适应新形势，谋划新思路，实现新发展，关键是要转变作风，狠抓落实。近年来，省厅注重改变领导作风、机关作风和工作作风，采取“八抓”措施，抓好工作落实。这“八个抓”具体来说就是: - -抓立项。建立分解立项抓落实的工作制度，这几年，厅党委和部分地市司法局年初把确定的工作目标任务分解立项，明确工作目标、工作内容、工作要求、分管领导、责任单位、责任人和完成时限，将每项工作层层落实到人。二抓重点。每年都要列出几项重点工作，集中力量重点突破。厅党委每年都确定几项重点工作，比如去年提出法律援助、司法所收编建所、司法考试作为工作重点，通过重点突破，推动各项工作任务的完成。各地也要紧紧围绕党委、政府的中心工作，把党委、政府重视，人民群众关心及舆论媒体、社会各界关注的工作作为重点来抓。三抓难点。把困难问题多、工作难度大和广大干部群众迫切要求解决的问题，作为难点，加以解决。比如，省厅把司法所收编建所和规范化建设工作这一-困扰司法行政工作多年的问题作为难点问题来抓，不仅解决了这一-问题，还使这项工作走在了全国前列。四抓试点。通过抓好试点工作，取得经验，以点带面，推进工作的全面开展。省厅要求各项工作都要抓试点，不仅各市、县司法局要抓试点，省厅也直接抓试点。近年来，省厅先后抓了普法依法治理、“148”、 社会矛盾调解中心建设、法律援助中心规范化建设、司法所收编建所和规范化建设、人民调解等各类试点100多个，通过召开试点现场会等形式总结推广。五抓典型。充分发挥正面典型的宣传示范作用，以典型引路，促进各项工作的开展。近年来，省厅先后总结了丰泽区依法治区、莆田社会矛盾纠纷排查、福州台江“148"进社区、宁德“百千万”工程等- -批典型经验，发挥了很好的示范作用。六抓督查。通过狠抓督查，及时发现存在问题并加以解决，督促各项工作真正落到实处。七抓调研。这几年，厅领导十分重视深入基层调查研究。比如，去年厅领导和各级主要领导带头深入一线进行调研，仅厅领导及有关处室领导下基层调研就达100多次。去年7月1日至10日，厅党委组织了7个组20多名同志，由厅领导带队分赴九个设区市，深入几十个县市区和几十个乡镇、村居开展调研活动，并深入到对口援助的西藏林芝、重庆天城和莆田的两个挂钩村进行专题调研，通过调研，理清了工作思路，有力地指导了面上工作的开展。八抓服务。为确保司法行政工作的顺利开展，厅机关做了大量的服务工作。特别是争取中央政法补助专款资金和省厅筹集资金共计550万元，为72个基层司法行政单位解决了改善装备、修缮办公用房等问题，装备设施建设得到了进一步加强，为各项工作的开展提供了更加良好的物质条件。大家作为司法行政机关的领导干部，必须把抓工作落实作为转变作风的一件大事来抓，按照省厅“八个抓”的工作措施，发扬真抓实干的精神，坚持求真务实的作风，切实抓好每一- -项工作的落实。

　　

　　三、端正学习态度，严明学习纪律，务求有所提高省厅举办这次培训班，目的是提高基层司法行政机关领导干部的综合素质和领导水平，当好司法局长和局领导。为了达到预期的目的，确保培训的效果，我对大家参加培训学习提五点要求:

　　

　　1、要端正学习态度。要认清这次学习的目的和重要意义，端正学习态度，增强学习的自觉性、主动性。实现“三个转变”，即从领导干部到普通学员的转变:从紧张工作到专心学习的转变;从家庭生活到集体生活的转变。要静下心来，充分利用这一一段时间，认真学习，学有所得。

　　

　　2、要珍惜学习机会。省厅在当前各项工作任务较为繁重的情况下，投入了这么多的人

　　

　　力物力与财力，把大家从各地集中起来进行培训，可以说是用心良苦，大家要很好地珍惜，做到珍惜每次学习时间、珍惜每堂课、珍惜每次讨论，认真听课，做好笔记，勤于思考，积极讨论，使自己有所收获、有所提高。

　　

　　3、要遵守纪律。大家-定要严格要求自己，遵守培训班的各项管理规定，自觉维护学习和生活秩序，做到尊重领导、尊重授课教师和管理人员、尊重学员。学习期间要严格执行请假制度，没有特殊情况一律不得缺课。

　　

　　4、要发扬团结互助精神。大家要珍惜在一-起学习的缘分，学习上互相促进，取长补短;生活上互相关心，互帮互助:工作上互相交流，开拓视野，团结友爱，共同进步，圆满地完成各项学习任务。

　　

　　5、要理论联系实际。理论联系实际是我们党的三大作风之一-.希望大家端正学风，做到联系自身思想实际、联系自身工作实际、联系自身作风实际，对思想、工作、作风上存在的问题和遇到的困难，从理论上找答案，从实践中找答案，力争学以致用，学出成效。最后，祝大家在学习期间身体健康、精神愉快!祝本次培训班圆满成功!